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提高国家粮食和物资储备安全保障水平

科技资讯 时间:2019-11-28 21:40:02 作者:莫敖坤
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习近平总书记深刻指出,总结好改革开放经验和启示,不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝,而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。做好粮食和物资储备工作,要坚持高举新时代改革开放旗帜,总结和运用好改革开放经验,加快构建更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略应急储备安全保障体系。

改革成就鼓舞人心

改革开放以来,在党中央、国务院的正确领导下,粮食和物资储备改革发展走过了极不平凡的历程。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央确立总体国家安全观,提出国家粮食安全战略,引领粮食安全理论创新、制度创新和实践创新,保持了粮食产能稳定、供给充足、市场平稳和各类储备管理有序的良好态势。

其一,成功解决十多亿人口的吃饭问题,确保了国家粮食安全。粮食产能不断跨上新台阶,人均粮食占有量超过世界平均水平;仓储设施现代化水平处于世界前列,储粮条件显著改善;粮食产品日益丰富,品种结构调整优化,居民粮食消费水平大幅提高。过去长期困扰中国人民的温饱问题得到解决,实现了由“吃不饱”向“吃得饱”、进而追求“吃得好”的历史性转变。

其二,粮食和物资储备体系更加健全,为经济行稳致远创造了有利条件。“粮食安天下安,粮价稳百价稳”。我国粮食库存总量处于历史高位,政府粮食储备制度建立完善,粮食市场宏观调控能力逐步增强,总体保持平稳运行,对稳定物价总水平和促进经济持续发展起到了重要的基础性作用。战略应急物资储备能力提高,储备规模不断增加,维护国家安全的物质基础更加坚实。

其三,保供稳市能力明显提高,为社会和谐稳定发展保驾护航。面对各类突发事件,积极组织应急救灾物资,保障市场供应,关键时刻靠得住、顶得上。适时组织战略物资收储,为相关行业应对金融危机提供了重要支持。

其四,国际粮食合作不断扩大,为世界粮食安全作出积极贡献。粮食国际贸易规模持续增加,外资企业积极参与我国粮食产业发展,国内粮企“走出去”迈出坚实步伐。我国用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水资源生产的粮食,养活了20%的人口。这是中国改革开放取得的一个巨大成就,对世界也是一个重大贡献。

改革经验弥足珍贵

(一)坚持党的领导,始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。党中央历来高度重视粮食和物资储备工作,在不同历史时期推出了许多重大改革举措。习近平总书记深刻指出“悠悠万事,吃饭为大”、“解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事”;强调“保障国家粮食安全是一个永恒的课题”;提出“坚持数量质量并重”、“中央和地方要共同负责”等明确要求,为保障国家粮食安全指明了正确方向,在引领推动实践中取得了丰硕的成果。

(二)坚持以人民为中心的发展思想,在改革创新中增加广大人民群众获得感。粮食流通一头连着生产、一头连着消费,与人民群众的福祉息息相关。坚持“为耕者谋利”,严格落实收购政策,不断优化粮食产后服务,保护种粮农民利益;坚持“为食者造福”,完善配送供应网络,推广新业态新模式,为消费者提供优质粮油产品和服务;坚持“为业者护航”,深入推进“放管服”改革,持续改善粮食行业营商环境,促进粮食产业转型升级。

(三)坚持统筹兼顾,准确把握事关粮食安全的重大关系。粮食问题事关国计民生,涉及一些需要持续关注的重大关系。一是“多”和“少”的关系。粮食多了是库存压力,少了是整个大局的压力,这是两种不同性质的问题。在粮食问题上,要从战略上看得深一点、远一点;不能算小账,要算好大账;不能只算区域账,更要算好全局账。二是“质”和“量”的关系。适应社会主要矛盾变化,以市场需求为导向,增加绿色优质粮油产品供给。三是生产和流通的关系。在稳定粮食产量的基础上,增强储备和加工能力,接一连三、协同联动,更好发挥整体效应。四是当前和长远的关系。在解决结构性矛盾的同时,抓重点、补短板、强弱项,保持粮食安全形势稳中向好。五是国内和国外的关系。坚持立足国内解决吃饭问题,同时积极开展粮食安全国际合作,用好“两个市场、两种资源”。六是政府和市场的关系。坚持市场化改革方向,使市场在粮食资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,实现“有形之手”和“无形之手”有效衔接。

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