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农业农村部办公厅关于印发《农业绿色发展先行先试支撑体系建设管理办法(试

生物技术 时间:2019-11-29 00:42:01 作者:莫敖坤
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各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团农业农村(农牧)厅(局、委),部机关有关司局、直属有关单位:

为贯彻落实中办、国办《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》部署要求,切实加强国家农业绿色发展先行区建设,特制定《农业绿色发展先行先试支撑体系建设管理办法(试行)》,现予印发。请组织各试点县抓紧编制农业绿色发展先行先试支撑体系建设方案(2020—2022年),于2019年12月31日前以省级农业农村部门正式文件报送农业农村部。

农业农村部办公厅

2019年11月18日
 

  农业绿色发展先行先试支撑体系建设管理办法

  (试行)

  第一章   总则

  第一条  为落实中办、国办《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,切实加强国家农业绿色发展先行区建设,制定本办法。

  第二条  农业绿色发展先行先试支撑体系建设,是在国家农业绿色发展先行区已开展工作基础上,进一步建立和完善绿色农业技术体系、标准体系、产业体系、经营体系、政策体系和数字体系等六大体系,加快形成一批可复制可推广的典型模式,为深入推进全国农业绿色发展提供借鉴和支撑。

  第三条  本办法适用于国家农业绿色发展先行区(以下简称“先行区”)。农业绿色发展先行先试支撑体系建设(以下简称“支撑体系建设”)以县为单位开展试验试点,省级和地市级先行区选择典型县(市、区)作为试点县(名单见附件1)。

  第二章  总体要求

  第四条  推进支撑体系建设,要牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以绿色技术体系为核心、绿色标准体系为基础、绿色产业体系为关键、绿色经营体系为依托、绿色政策体系为保障、绿色数字体系为引领,推动形成不同生态类型地区的农业绿色发展整体解决方案,实现由数量导向转向质量导向,为不断满足人民群众对美好生活需要发挥积极作用。力争到2025年,支撑体系初步建成,农业绿色发展基础理论、科技支撑和政策保障水平明显提升,农业绿色发展由试验试点为主向示范推广转变。

  第五条  支撑体系建设要遵循以下原则:

  ——坚持问题导向。针对试点县农业发展中水土资源过度消耗、农业面源污染、废弃物资源化利用水平低、产业化高耗低效等突出问题,通过开展综合性试验,找到破解制约农业绿色发展主要矛盾的有效途径。

  ——坚持科技引领。以科技创新集成和示范推广为动力,着力开展绿色导向技术模式的科研攻关,推动形成政产学研紧密结合的农业绿色科技支持体系。

  ——坚持统筹推进。发挥先行区优势,整合农业绿色发展政策、项目、资金、人才等各类资源,形成区域整体推进农业绿色发展的工作合力。

  ——坚持政策创新。创新先行先试支持政策,建立稳定的支持渠道,将先行区建设成为农业绿色技术试验区、绿色制度创新区、绿色发展固定观测点。

  第三章  重点任务

  第六条  建立和完善绿色农业技术体系。分品种开展技术创新集成,从试点县农业主导产业和主推品种出发,安排相对集中的种植区域或规模养殖场,开展绿色生产技术联合攻关,形成与当地资源环境承载力相适应的种养技术模式。分生产环节开展技术创新集成,突出投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,打造全产业链农业绿色配套技术。分生态区域类型开展技术创新集成,按照东北、黄淮海、长江中下游、华南、西北及长城沿线、西南、青藏等区域特征,因地制宜创新区域性农业绿色发展关键技术和模式。

  第七条  建立和完善绿色农业标准体系。加快制定一批资源节约型、环境友好型农业标准,健全提质导向的农业绿色标准体系。在生产领域,制定完善农产品产地环境、投入品质量安全、农兽药残留、农产品质量安全评价与检测等标准。建设绿色生产标准化集成示范基地,整县推动规模主体按标生产。在加工领域,制定完善农产品加工质量控制、绿色包装等标准。在流通领域,制定完善农产品安全贮存、鲜活农产品冷链运输以及物流信息管理等标准。

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