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《中国农业展望报告(2015-2024)》

生物技术 时间:2019-12-16 14:56:09 作者:莫敖坤
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《中国农业展望报告(2015-2024)》


  4月20-21日,“2015年中国农业展望大会”在北京召开,农业部市场预警专家委员会发布了《中国农业展望报告(2015-2024)》,对未来10年中国农产品生产、消费、价格、贸易走势进行展望。有关部委、专家、国际组织代表等400多人出席大会,农业部市场预警专家委员会主任、农业部副部长陈晓华在开幕式作主旨讲话。

  展望报告认为,未来10年,中国农业将适应经济发展新常态,加快转变发展方式,单产水平提高将成为主要增产因素,农业产业链将进一步拓展延伸;粮棉油糖肉蛋奶等主要农产品生产继续稳步发展,农产品市场供需继续保持平衡态势,“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略目标能够实现;农产品消费继续保持较快增长,农产品价格在成本推动下总体呈上扬态势,农产品进出口贸易稳定增长,国内外农业互动融合明显增强。

  会议研讨认为,这次农业展望活动是完善农产品市场调控机制的有益举措,也是农业管理方式的探索创新。展望报告分析未来10年农产品市场总体形势,对于充分发挥市场机制,引导农业转方式、调结构有积极作用。

  与会专家建议,加快建立中国特色农业信息监测预警制度,不断提高农业管理服务能力,促进农业农村经济持续健康发展。一是完善主要农产品市场信息采集规范与标准,提升数据资源的可用性、共享性和可扩展性,建立起覆盖产前产中产后的农业行业信息采集体系。二是着力提升分析预警的规范性、专业性、科学性,加快完善农业信息分析预警机制。三是强化信息资源共建共享,形成固定发布主体、固定发布时间、固定发布渠道、固定发布内容的信息发布格局。四是满足农业生产经营主体的信息需求,充分运用现代信息传播手段,形成政府与市场优势互补、良性互动的农业信息服务新机制。

《中国农业展望报告(2015-2024)》

  稻米

  能够实现自给进口基本保持稳定

  报告指出,目前稻谷是中国的第二大粮食作物。中国稻谷产量于2011年突破2亿吨之后,2014年达到历史最高产量20643万吨;国内稻米市场价格稳中有涨;中国稻米贸易总体为净进口。

  报告预测,未来10年,中国稻米总产量将保持稳定,将稳定在2亿吨以上。具体而言,水稻种植面积会保持稳中略减的趋势,单产持续提高。2020年,稻谷种植面积将减少到4.46亿亩(2975万公顷),单产将提高到461公斤/亩(6912公斤/公顷),总产量将达到20560万吨。2024年,稻谷种植面积将减少到4.43亿亩(2955万公顷),单产将提高到464公斤/亩(6955公斤/公顷),总产量将达到20650万吨。未来10年,中国稻米总消费量将保持增长。展望期间,口粮消费保持增长,加工消费略增,种子消费和损耗略减,消费总量增加。预计2024年大米国内消费总量14476万吨。未来10年,中国稻谷和大米价格总体将保持稳中有涨态势。

  报告认为,由于中国大米贸易伙伴有限,进口大幅增加的可能性不大。预计2024年中国大米进口320万吨左右,比2014年增加60多万吨,进口虽有增加但幅度不大。

  报告也提到一些影响稻米生产和市场的不确定性因素。一是水资源、耕地、气候变化等自然条件因素。中国水资源时空分布不均、总量短缺,加之农田水利设施基础薄弱,也使得极端天气造成旱涝灾害难以控制。展望期间,适逢新一轮农业结构调整的展开和深入推进,在地下水开采较重的东北三江平原地区和南方重金属重度污染区,水稻种植面积有望得到合理控制。二是农产品价格和宏观经济调控等政策因素。稻谷托市政策将有可能进一步改革,涉农资金统筹整合、集中使用已经成为农村改革的方向,稻谷生产支持政策和价格托市政策都有可能改革。货币政策调控将更为精细化,大米加工领域将迎来一轮优化整合,从而会对大米市场价格产生一定的影响。三是大米出口国政策和汇率等贸易因素。以泰国为代表的传统大米出口国积极去库存化,越南作为后来居上的出口国正在酝酿收储政策,也会对世界大米市场产生影响。当前,美国推出货币量化宽松政策,人民币汇率也连续下跌,这将导致以美元标价的粮食在名义上价格相对降低。此外,还有消费结构升级等其他因素。

  小麦

  生产主动调优产需基本平衡

  报告预测,未来10年,我国小麦生产受水土等农业资源环境制约,生产区域将有所调整。

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