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科學應對疫情對農業農村經濟的影響(人民要論)

生物技术 时间:2020-02-27 08:27:17 作者:莫敖坤
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  ■當前,應重點保障農產品市場供給,做好春耕備耕、不誤農時,穩妥有序推動農民工返城務工。

  ■從長期看,應增強農業生產能力和抵御風險能力,為經濟社會持續健康發展奠定更加堅實的基礎。

  ■從應對風險沖擊角度考慮,需要強化應急管理意識,健全應急管理機制,提升農業應急管理能力。

  

  科學研判新冠肺炎疫情對農業農村經濟的影響,尋求應對之策,健全有利於農業農村經濟健康運行的應急管理體系,對於打贏疫情防控阻擊戰,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅具有重要意義。

  做好近期應對疫情工作

  從當前打贏疫情防控阻擊戰的要求看,應重點保障農產品市場供給,滿足群眾生活需求﹔做好春耕備耕,不誤農時,奠定全年農業再奪豐收的基礎﹔穩妥有序推動農民工返城務工。

  加強流通管理。當前重要任務是保障貨暢其流,暢通綠色通道,實現供需對接,並嚴厲打擊哄抬菜價、肉價等行為,保障市場供給。按照國務院聯防聯控機制發布的通知要求,落實好鮮活農產品運輸綠色通道政策。把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品等農產品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍,除必要的對司機進行快速體溫檢測外,對運輸車輛嚴格落實不停車、不檢查、不收費等優先便捷通行措施,確保區域間快速調運,必要的地方可設立農產品運輸“接駁區”。暢通農業生產資料物流通道,不得攔截蔬菜種苗、仔畜雛禽及種畜禽、水產種苗、飼料、化肥等農資運輸車輛。

  保障“菜籃子”產品供給。2019年秋冬季以來,各地按照穩產保供的要求,積極發展南方露地蔬菜和北方設施蔬菜,預計全國冬春蔬菜在田面積8400多萬畝,產量1.7億噸,均比上年同期增長2%左右,這是疫情防控期間“菜籃子”供應的堅實保障。在此基礎上,要充分發揮新型農業經營主體特別是農民合作社和相關企業的作用,通過及時了解主要農產品供求信息,合理安排蔬菜、畜禽等重要農產品生產,保持正常生產秩序,確保“菜籃子”產品有效供給。各地政府和農業農村部門應加強對生產計劃的指導,提供技術服務,及時解決瓶頸問題。

  抓好春耕備耕工作。做好春耕備耕,不誤農時,強化田間管理,才能奠定全年農業再奪豐收的基礎。應重點保障種子、化肥、農藥、農膜等農業生產物資供應運輸,做好疫情防控期間相關農業企業的復工對接工作,確保春耕備耕期間農資質量可靠、市場穩定、運輸順暢。加強柴油調配儲備,全力做好農機備耕,做好人員准備和物資儲備。鼓勵各村統籌安排,可採用人員分散的方式進行春耕種植。為降低疫病傳染風險,農技培訓可借助網絡授課平台、微信等方式,從線下培訓轉為線上培訓。

  穩妥有序推動農民工返城務工。加強對農民工的防疫宣傳,發揮基層就業和社會保障服務平台、農民工綜合服務中心等的作用,廣泛開展應對疫情政策措施和科學防護知識的宣傳講解。引導農民工合理安排返城返崗時間,避免盲目外出。加強輸出地與輸入地有效對接,農民工輸出地要加強主要輸入地企業用工、復工、交通、疫情等信息的發布工作,農民工輸入地要加強企業用工情況監測,有組織地做好對接服務。有條件的地區可為農民工提供包車服務。

  加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務。支持企業按時發放農民工工資。通過減免企業房租、降低擔保費率、延期繳納稅款、返還失業保險費、增加就業補貼等方式幫扶中小微企業應對疫情、渡過難關。按照國務院農民工工作領導小組辦公室的要求,加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務,促進企業保持正常生產經營秩序,依法依規處理相關勞動關系問題。對於因隔離、留觀、治療或政府採取緊急措施導致暫不能提供正常勞動的農民工,企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣工。

  增強農業抵御風險沖擊能力

  農業是國民經濟的基礎,農業穩則天下安。農業的這種重要作用在這次疫情防控中進一步凸顯出來。從長期看,應進一步增強農業生產能力和抵御風險能力,為經濟社會持續健康發展奠定更加堅實的基礎。

  強化農產品生產保障能力建設。種植業要重點提高糧食綜合生產能力,確保國家糧食安全。嚴守耕地紅線,加快劃定和建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區。夯實農業生產能力基礎,實施藏糧於地、藏糧於技戰略,加強高標准農田建設。統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,推動農產品優進優出、引進來走出去齊頭並進。畜牧業要進一步加大生豬生產力度,推進新建豬場建設,大力發展標准化規模養殖,同時積極帶動中小養豬場(戶)發展。支持畜禽養殖企業與屠宰加工企業按訂單收購加工,及時補上市場供需缺口。

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