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重庆市人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见

植物病虫害 时间:2021-09-30 06:50:37 作者:莫敖坤
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重庆市人民政府办公厅

关于科学绿化的实施意见

渝府办发〔2021〕99号


各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19号),切实推动我市国土绿化高质量发展,经市政府同意,现就我市科学绿化工作提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,深学笃用习近平生态文明思想,尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹山水林田湖草沙系统治理,走科学、生态、节俭的绿化发展之路。以科学绿化试点示范省市建设为契机,坚持总体谋划、规划引领,因地制宜、适地适绿,节约优先、量力而行,全面推行林长制,增强生态系统功能和生态产品供给能力,提升生态系统碳汇增量,为筑牢长江上游重要生态屏障、加快建成山清水秀美丽之地奠定基础。

二、重点任务

(一)科学编制落实全市国土绿化规划。依据国家重大战略规划和重庆市国民经济和社会发展“十四五”规划,编制完善国土空间生态修复规划、“十四五”林草发展规划、城市绿化规划、城市绿地系统规划等专项规划,与国土空间规划相衔接,叠加至国土空间规划“一张图”,实现多规合一。落实最严格的耕地保护制度,合理确定规划范围、绿化目标任务,划定造林绿化重点区域,构建以“三带四屏多廊多点”为重点的国土绿化空间新格局。按照国家科学绿化试点示范省市建设实施方案大纲要求,编制并组织实施我市创建全国科学绿化试点示范省市实施方案。加强对绿化相关规划实施的检查与督促落实,确保规划得到严格执行与落实。〔市规划自然资源局、市林业局、市城市管理局、市发展改革委、市交通局、市水利局等按职责分工负责,各区县(自治县)政府和两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会(以下统称区县政府)具体落实。以下均需各区县政府落实,不再列出〕

(二)合理安排绿化用地。市林业局会同有关部门,根据第三次全国国土调查数据和国土空间规划,综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素,科学划定绿化用地,合理确定全市营造林总任务量,建立绿化任务落实到国土调查数据库的会审制度,全面实行落地上图精细化管理。以宜林荒山荒地荒滩、荒废受损山体、退化林地草地为主开展绿化。增强城乡绿地的系统性、协同性,构建绿道网络,实现城乡绿地连接贯通。加大城乡公园绿地建设力度,形成布局合理的山城公园体系。结合城市更新,充分利用城市废弃地、边角地、房前屋后等城市消极空间拆违建绿、留白增绿、破硬增绿、见缝插绿、修复还绿,推进立体绿化,建设小微绿地、口袋花园等,做到应绿尽绿。利用农村“四旁”(路旁、水旁、宅旁、村旁)地大力推进乡村绿化,种植乡土珍贵树种或高附加值农作物。严禁违规占用耕地绿化造林,确需占用的,必须依法依规严格履行审批手续。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。禁止在河湖管理范围内种植阻碍行洪的林木。(市规划自然资源局、市林业局、市城市管理局、市农业农村委、市水利局等按职责分工负责)

(三)合理利用水资源。国土绿化要充分考虑降水、地表水、地下水等水资源的时空分布和承载能力,坚持宜绿则绿、宜荒则荒,科学恢复林草植被。城市绿化优先选用适合本区域的节水耐旱型植被,采用喷灌、微灌等节水方式。结合海绵城市建设,推进雨水蓄积利用。推动再生水用于绿化灌溉、生态补水等,结合现有或规划污水处理设施,合理布局绿化用水管网设施,推进区域污水资源化循环利用。完善空中云水资源监测预报,科学开发利用空中云水资源,提高造林绿化效率。(市城市管理局、市林业局、市住房城乡建委、市气象局等按职责分工负责)

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