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南阳十四五规划和2035年远景目标建议公布(全文)

植物病虫害 时间:2021-11-25 17:36:41 作者:莫敖坤
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2.新发展阶段我市面临的机遇和挑战。

当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强。我国已转向高质量发展阶段,仍然处于重要战略机遇期,继续发展具有多方面优势和条件。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇,枢纽通道地位凸显、腹地支撑作用增强,正处于由大到强的重要关口。南阳地处豫鄂陕三省交界,跨长江、淮河、黄河三大流域,在面临我省三大战略机遇的同时,又有汉江生态经济带、淮河生态经济带、大别山革命老区振兴发展等国家战略叠加,向北能够通过京宛对口协作积极承接北京产业转移和科技成果转化,向南能够以汉江生态经济带为“桥梁”积极融入长江经济带,向东依托合西高铁通道积极融入长三角地区产业链供应链,为提升城市能级拓展了战略空间。南阳作为千万人口大市、经济大市、生态大市、农业农村大市,市场空间广阔、人力资源丰富、产业门类齐全、农产品供给能力突出、城镇化潜力巨大,“两山两源”生态优势不断厚植,全国性综合交通枢纽、商贸服务型国家物流枢纽功能凸显,能够塑造人力资源、内需资本、流通经济、有效供给等新优势。抓住机遇、发挥优势,可以直接融入豫鄂陕省际区域经济循环,进而成为服务国内大循环、国内国际双循环的重要链接,打造新兴区域经济中心,形成引领区域经济高质量发展的重要增长极。但也要看到,我市正处在转型攻坚、爬坡过坎的紧要时期,发展不平衡不充分的问题仍然突出,经济总量不够大,人均主要经济指标相对落后;工业化水平不高,科技创新策源、转化能力不足,产业结构优化、新旧动能转换任务艰巨;城镇化水平偏低,中心城市辐射带动能力不强,农业农村发展存在短板;营商环境亟待优化,生态环保、民生保障、社会治理等领域还有不少弱项。

综合研判,我市仍处于大有作为的重要战略机遇期,全市上下要始终着眼“两个大局”,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识我市所处的坐标方位和担负的发展重任,增强创新意识、机遇意识和危机意识,主动在国家大格局、大目标、大战略中找准定位、谋划发展,保持战略定力,发扬斗争精神,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,在社会主义现代化建设新征程中不断开创发展新局面。

3.二〇三五年远景目标。

全市上下以党的建设高质量推动经济发展高质量,经过15年的接续奋斗、争先出彩,到二〇三五年,基本建成“五个高地、一个家园”的现代化南阳,大城市规模能级实现大幅跃升,成为省域副中心城市。在区域创新高地建设上,创新能力大幅提升,创新活力全面激发,创新机制更加完善,创新要素加速集聚,高能级科创平台明显增加,科技创新对经济发展的支撑作用大幅增强,综合创新能力走在全省前列,成为更具影响力的国家创新型城市。在区域经济高地建设上,综合实力大幅跃升,经济总量、发展质量迈上新的大台阶,人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。在区域开放高地建设上,全国性综合交通枢纽全面建成、作用充分发挥,统一开放的市场体系全面建立,营商环境进入全国先进行列,区域合作全面深化,卧龙综保区、国家级跨境电子商务综合试验区和零售进口试点城市引领带动能力全面增强,内外贸易繁荣兴盛,建成内外联动、安全高效的开放体系。在区域文化高地建设上,社会主义核心价值观深入人心,公民素质和社会文明程度达到新高度,文化事业欣欣向荣,文化产业蓬勃发展,南水北调精神和“四圣”文化影响力更加广泛深远,公共文化建设走在全省前列,文化软实力显著增强,建成文化强市。在区域生态高地建设上,生态环境根本好转,丹江口库区水质稳定达标,绿色发展活力持续增强,资源能源利用集约高效,生态安全屏障更加牢固,绿色生产生活方式广泛形成,生态文明建设走在全国前列。在幸福美好家园建设上,市域社会治理现代化基本实现,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,建成更高水平的平安南阳、法治南阳;基本公共服务实现均等化,建成教育强市,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,城乡居民人均收入迈进全省第一方阵,居民主要健康指标优于全省平均水平,共同富裕取得实质性重大进展。

二、“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标

4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。

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