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小樹苗實現大收益尉氏縣生態扶貧闊步向前

植物病虫害 时间:2020-08-01 14:15:55 作者:莫敖坤
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小樹苗實現大收益尉氏縣生態扶貧闊步向前

資料圖

“沒想到這麼短時間,村裡就建成了小廣場,還栽上了各種綠化樹,空心院變成了小游園,到處是花花草草,環境好了,心情就特別舒暢!”河南省尉氏縣崗李鄉石庄村82歲的老黨員仝水林說。

如何盤活村內閑置土地,實現鄉村綠化與發展村集體經濟的有效結合,達到帶動生態效益、帶動集體經濟發展、帶動貧困戶增收的效果呢?尉氏縣在小樹苗上大做文章,2020年大力推進生態綠化進村入戶工程。通過實施生態綠化進村入戶,壯大了村集體經濟,改善了人居環境、促進了貧困戶增收,實現了一舉多贏的效果。

具體怎麼干?首當其沖的就是如何選定發展模式。經過多方研究探討,選定了政府主導、企業運作、集體農戶共同管理的發展模式。由尉氏縣政府投資3000萬元作為啟動資金,注入尉氏縣鄉村振興開發建設有限公司進行運作,從全縣73個貧困村及45個20戶以上大非村入手,租用村內房前、屋后和村內空閑集體土地及有栽種條件的貧困戶院內土地開展生態綠化進村入戶工作。縣政府負責宏觀把控,負責明確土地租賃價格、合作模式及后期收益分配比例等內容﹔村委會負責村內房前屋后閑散集體土地及圍村集體土地的清障、盤點和整理,把整理出的土地進行上圖入庫,土地面積固定到圖紙上﹔縣農業農村局牽頭與鄉村振興公司、鄉鎮政府、村委會負責租地面積認定及綠化完工驗收工作。通過模式的選定,各方力量得到有效整合,尉氏縣的生態綠化進村入戶工程實現快速推進。

發展模式確定了,如何提高各方積極性呢?鄉村振興公司與村委會簽訂集體土地租賃合同,負責項目的具體運作,土地租賃價格每經營周期(暫定3年)按1500元/畝的標准一次性投入支付給村委會,租金作為村集體收入入集體賬戶,村委會獲得的土地租金投入到該項目參與經營,苗木增值出售后獲得的收益,按照“1351”、“136”收益分配模式進行分配。生態綠化進村採取“1351”分配模式,公司得1成,村集體得3成,農戶得5成,看護員得1成﹔入戶採取“136”分配模式,公司得1成,村集體得3成,貧困戶得6成。通過分配模式的確定,有效的提高了公司、集體、農戶各方的積極性。

為將利益擴大,尉氏還有妙招,打造精品工程。先后組織相關單位及專家赴鄢陵考察,對苗木種類、規格、價格進行咨詢,並召開專題會議進一步征求各鄉鎮意見,按照速生、生態、經濟效益好的原則,篩選出大葉女貞、香花槐、紅葉李、紅葉桃等12種樹種供鄉鎮選擇。各鄉鎮以突出保護生態環境、改善農民居住環境為前提,根據各村實際情況,因地制宜,選擇相應樹種,著力打造一村一景、一鄉一品、品種集聚、快速獲益的精品工程。

苗木管護很重要,健全機制,在苗木栽植及后期管護過程中,用工優先考慮村內有勞動能力的貧困人員,從建檔貧困人口中聘用護林員,負責樹木的澆水、涂白、扶直、除草、病虫害防治等日常工作,將貧困戶納入護林隊伍,使貧困人員可以在不耽誤務工、務農的前提下,利用空閑時間對苗木進行管理,進一步拓寬了貧困群眾的就業渠道,既保護了林木,又提高了貧困戶的收入,從而實現生態建設與脫貧攻堅雙贏的效果。

有獎有罰,才能調動積極性。尉氏縣嚴格獎懲考核,科學制定考核方案,嚴格按照樹木成活率進行考核獎懲,採取以獎代補的方式,對成活率高的村庄,給予村集體相應獎勵;對管護不到位成活率低的村庄,該村當年不享受獎補,待來年成活率提升后再予以獎補,真正做到獎優罰劣、獎懲分明,切實調動各村投身生態綠化進村入戶工作的積極性和主動性,確保栽植一片、成活一片,綠化一片、扮靚一片。

截至目前,尉氏縣73個貧困村和45個20戶以上大非村共118個村實施了生態綠化進村入戶,完成生態綠化樹進村10161畝,受益貧困戶1945戶,整治坑塘79個,空心院1207處。

(責編:侯琳琳、慎志遠)

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